WAS BISHER GESCHAH

Die gesetzliche Aufgabe

Die Stadt Hennef muss im Rahmen der geltenden Gesetzgebung für Raumordnung und Landesplanung ihren Flächennutzungsplan (FNP), der zuletzt im Jahr 1997 beschlossen wurde, neu aufstellen.  

Damit sollen die bereits vorhandenen und die zukünftig beabsichtigten Nutzungen von Grund und Boden im Stadtgebiet mit den raumordnerischen Vorgaben des Landes NRW abgestimmt und als städtebauliche Zielplanung festgeschrieben werden.  

Die Notwendigkeit der Überarbeitung ergibt sich vor allem dadurch, dass sich die Anforderungen an den FNP durch überdurchschnittliches Wachstums unserer Stadt zum einen und der demografischen Notwendigkeit zur Konsolidierung deutlich geändert haben. Der neue FNP soll bis 2025 verbindlich sein.      

Die zukunftsweisende Idee

Stadtverwaltung und Rat haben 2010 beschlossen, sich nicht nur auf die Überarbeitung und Neufestlegung der Nutzung der im Stadtgebiet vorhandenen Flächen zu beschränken, sondern eine Gesamtperspektive zu erarbeiten: Wie soll die Stadt Hennef im Jahre 2025 aussehen?   Diese Ausarbeitung gilt dann als Zielsetzung für die künftige kommunalpolitische Arbeit.    

Als Grundlage für die Erarbeitung dieses Zukunftsbildes hat die Stadtverwaltung im Jahr 2010 Planungsbüros beauftragt, gutachterliche Prognosen für die Entwicklung Hennefs bis 2025 in den Handlungsfeldern   Wohnen und Demografie Arbeiten Soziale Infrastruktur Einzelhandel Technische Infrastruktur und Ökologie zu erstellen.    

Phase 1  

Nach Vorlage der Gutachten beschloss der Vorstand der CDU Hennefs Anfang Juli 2011 das Projekt „Hennef 2025“, um zunächst parteiintern und danach mit den Bürgerinnen und Bürgern die Perspektive für 2025 zu erarbeiten. In einem Brief vom 21.07.2011 wurden die Mitglieder aufgerufen, an der Vision für 2025 mitzuarbeiten und sich dazu in vier Arbeitskreisen mit den Themen

• Arbeitskreis 1: Arbeit und Wirtschaft (mit einem Unter-AK Einzelhandelsgutachten)
• Arbeitskreis 2: Technische Infrastruktur AK Ökologie (terminlich zurückgestellt –Gutachten in Arbeit)
• Arbeitskreis 3: Wohnen, Demographie und soziale Infrastruktur auseinanderzusetzen.

Unter Leitung der AK-Vorsitzenden Ralf Offergeld (1), Regina Osterhaus-Ehm (2) und Hans Peter Höhner (3) erarbeiteten in einer ersten Phase zwischen 10 und 30 CDU-Mitglieder je Arbeitskreis erste Stellungnahmen. Arbeitsgrundlage waren Fachbeiträge in Text- und Kartenform, die die Stadtverwaltung von den Fachbüros erarbeiten ließ.  

Phase 2

Diese Zwischenergebnisse dienten als Grundlage für die zweite Phase ab Februar des Jahres, in der die Vorsitzenden und Sprecher der Fraktion für die verschiedenen Fachbereiche einbezogen wurden. Dazu wurden die Arbeitskreise neu strukturiert:  

• Arbeitskreis 1: Demographie und Siedlungsentwicklung, Leitung: Hans-Peter Höhner
• Arbeitskreis 2: Wirtschaft, Leitung: Ralf Offergeld  
• Arbeitskreis 3: Soziale Infrastruktur, Leitung: Dr. Hedi Roos-Schumacher (Fachgebiet Ökologie wird in einem separaten Arbeitskreis bearbeitet, sobald Teil 2 des Fachbeitrages vorliegt.)      

Phase 3  

Die Ergebnisse der Arbeitskreise aus Phase 2 dienten dann als Grundlage für die abschließende Arbeitsphase, in der interessierte Mitbürger ihre Meinung einbringen konnten. Ebenfalls wurden die Vorstände der Vereine im Stadtgebiet zur Diskussion eingeladen. Eine wichtige Information leistete die öffentliche Veranstaltung der Stadtverwaltung zum Thema FNP am 16. Mai, Inhalte und Ergebnisse der Gutachten wurden vorgestellt.

Eine weitere Infoveranstaltung der CDU fand am 24. Mai in der Meys-Fabrik statt. Rund 50 Bürgerinnen und Bürger beteiligten sich engagiert in den Themeneinheiten, die jeweils einstündig durch die Arbeitskreisleiter bearbeitet wurden.  

Folgende Fragestellungen wurden vorrangig besprochen:  

• 1.1 Wie sieht die künftige Struktur der vorschulischen Kinderbetreuung aus?
• 1.2 Wie werden die Hennefer Schulen weiterentwickelt?
  • Aus den Reihen der Vereinsvertreter wurde angeregt, ihre Chancen, die Schulkinder auch weiterhin für die Vereinsarbeit zu erreichen, dadurch zu verbessern, dass sie verstärkt in den Stundenplan der Ganztagsangebote in Grundschulen einbezogen werden. Ferner wurde die Überarbeitung des Sportstättenleitplans mit einer Neubewertung der Spiel- und Bolzplatzflächen thematisiert. Letztlich erfordere das verstärkte Interesse von Senioren an Angeboten der Vereine geeignete Konsequenzen.    
• 2.1 Wie sehen 2025 unsere Dörfer im Stadtgebiet aus?
• 2.2 Soll eine zusätzliche Wohnbaufläche von 25 ha in Anlehnung an die Ortslage Uckerath vorgesehen werden?
• 2.3 Welche Infrastruktur braucht Hennef für die zukünftig größere Zahl an Senioren?   
  • Die Frage der Zukunft unserer Dörfer warf eine breite Diskussion auf, dass sie im Rahmen dieser Veranstaltung nicht ausreichend zu besprechen war. Separate Veranstaltungen, speziell für diese Thematik, wurden deshalb vereinbart. 
  • Über die zusätzliche bauliche Entwicklung bestand weitgehend Einvernehmen, jedoch wurde betont, dass die Ausweisung neuer Bauflächen nur bedarfsgerecht in einzelnen Schritten erfolgen solle. Es sei darauf zu achten, dass diese für die Stadt als Gemeinschaft der Bürger wirtschaftlich stattfinde, d.h. keine neue Infrastruktur nötig würde.   Im Hinblick auf die wachsende Zahl der Senioren wurden die seniorengerechte Gestaltung der Verkehrsflächen (Bürgersteige u.ä.m.) und ein ausreichendes Angebot an geeigneten Wohnungen gefordert.      
• 3.1 Welche technische Infrastruktur benötigt Hennef bis 2025?
  • Zu 3.1 wurde die Möglichkeit der Ausweisung von Flächen im Stadtgebiet Hennefs für Windenergieanlagen eher skeptisch beurteilt (wenn überhaupt nur gemeinsam mit Eitorf um die „Vierwinden“).   Einen Beitrag zur Stärkung der Dörfer kann das flächendeckende Angebot für schnelles Internet leisten, wenn dadurch IT-Arbeitsplätze vor Ort möglich werden.   Deutlich wurden Verbesserungen für Fahrradfahrer z.B. durch eine Radfahrstraße vorgeschlagen.
• 3.2 Wie soll sich der Einzelhandel bis dahin entwickeln?
  •   Für die Entwicklung des Einzelhandels herrschte Übereinstimmung mit den Zielsetzungen des vorliegenden Gutachtens. 
• 3.3 Brauchen wir bis 2025 ein neues Gewerbegebiet, wenn ja wo?
  • Für die Ausweisung eines neuen Gewerbegebietes gab es sowohl Skepsis wie auch Zustimmung.   Da wahrscheinlich nur eine Ausweisung eines interkommunalen GE-Gebietes mit Eitorf zusammen im Bereich hinter Uckerath genehmigungsfähig ist, wurde als Hauptproblem der zusätzliche Lkw-Verkehr auf der B 8 durch Uckerath hervorgehoben. Angesichts der langen Planungszeiträume und der politischen Querschüsse der NRW-Regierung zur Ortsumgehung Uckerath, war man sich allerdings auch klar, dass das GE-Gebiet nicht darauf warten könne. Vielmehr erhöhe die Tatsache, dass Hennef und Eitorf neue GE-Flächen brauchen, den Druck auf eine akzeptable Ortsumgehung Uckerath-Bierth.